内容概要
作为国家资源枯竭型城市转型试点，阜新市深刻把握创新驱动发展战略的核心要义，将培育与发展高新技术企业置于区域经济结构优化升级的关键位置。为此，市政府精心构筑了一套以产业扶持为核心、优惠政策为支撑、全方位技术服务为保障的综合性产业政策体系。该体系旨在通过精准的财政补贴、显著的税收减免以及强有力的技术支撑，着力吸引并壮大技术密集型产业，加速形成具有区域竞争力的优势产业聚集区，特别是全力助推国家级高新区的跨越式发展。这一系列务实高效的惠企政策扶持举措，不仅为高新技术企业提供了实质性的成长助力，更是阜新市实现新旧动能转换、驱动经济高质量可持续增长的核心引擎与战略基石。
阜新市转型试点背景
阜新市作为东北地区典型的资源枯竭型城市，其经济结构长期依赖煤炭开采，导致产业单一化与增长乏力问题凸显，国家将其列为转型试点城市，旨在探索可持续发展新路径。在这一背景下，城市亟需重塑产业生态，通过系统性产业政策推动结构优化，例如引入多维优惠政策以吸引高新技术企业集聚，强化产业扶持力度。值得注意的是，转型过程需平衡资源枯竭的挑战与创新机遇，如同凤凰涅槃般焕发新生。
专家提示，试点城市应动态评估产业扶持成效，确保政策精准对接企业需求，避免资源错配。
通过整合产业政策框架，阜新市正逐步构建优势产业高地，为后续惠企措施奠定坚实基础。
扶持政策内容详解
在此基础上，阜新市针对高新技术企业实施了一系列创新性举措，旨在突破传统资源依赖模式。具体而言，产业扶持政策体系包括直接资金补贴，如对研发投入提供高达项目总额30%的财政支持，以及针对初创企业的孵化基金；同时，优惠政策涵盖企业所得税减免至15%、增值税即征即退等实质性利好，显著降低企业运营成本。这些措施作为产业政策的核心要素，通过惠企政策扶持机制，优先倾斜于新能源、智能制造等战略领域，加速优势产业聚集效应，从而为后续技术服务体系的构建奠定坚实基础。
技术服务支持体系
在阜新市高新技术企业扶持政策框架下，技术服务支持体系构建了多维度创新生态，通过国家级技术转移中心与数字化创新平台，提供定制化的研发咨询、知识产权保护及智能制造解决方案。该体系整合产业政策资源，强化优势产业聚集，例如依托人工智能驱动的技术匹配系统，为企业精准对接专家智库与先进设备共享服务。同时，结合优惠政策，企业可享受免费的技术诊断与升级指导，显著降低创新门槛。这种产业扶持机制不仅加速技术成果转化，还通过云端协作工具促进跨领域合作，为区域创新注入持续动力。
创新驱动经济增长
阜新市通过其高新技术企业扶持政策，构建了一个动态的创新生态系统，其中产业扶持政策不仅提供资金补贴和税收减免，还促进了优势产业聚集，吸引核心科技企业入驻国家级高新区。这些惠企政策扶持举措，结合产业政策的精准引导，显著降低了研发风险与成本，同时优惠政策如研发费用加计扣除和人才引进补贴，激发了企业的内生创新活力。由此，技术孵化与成果转化加速，驱动产业升级与价值链攀升，使得创新成为经济增长的核心引擎，推动阜新市从资源枯竭型城市向高附加值创新枢纽转型，实现区域竞争力的可持续跃升。
