内容概要
大连市为驱动区域经济的高质量、可持续发展，精心构筑了一套体系化的产业扶持框架，其核心在于通过精准施策引导资源优化配置。该框架以促进优势产业聚集为战略支点，深度聚焦于制造业的智能化升级、数字化转型的关键路径以及知识产权的全链条运营保障。其中，一系列结构性的惠企政策扶持构成了强有力的支撑基础，特别是针对性的优惠政策设计，例如专项补助、结构性减税及创新研发奖励，显著降低了企业的制度性交易成本与创新风险。这套协同联动的产业政策体系，不仅为市场主体营造了富有竞争力的营商环境，更旨在系统性激发其内生创新动能，加速新旧动能转换。
值得注意的是，政策的有效落地依赖于对产业生态的深刻理解与对企业需求的动态响应，确保产业扶持资源精准滴灌至最具发展潜力的领域与企业。
大连市财政政策支持
大连市构建了系统化、多层次的产业扶持政策体系，旨在通过强有力的财政杠杆精准赋能区域经济核心引擎。该体系以促进优势产业聚集为核心导向，依托专项扶持资金、创新引导基金及税收减免等多元化政策工具协同发力，显著降低了企业技术升级与产能扩张的综合成本。其中，针对重点发展的先进制造、数字经济等战略性领域，政府出台了力度空前的优惠政策，例如对符合标准的智能工厂建设项目提供最高达总投资额30%的专项补贴，同时设立规模超50亿元的产业升级基金，为关键技术攻关提供资本支撑。这些精细化设计的产业政策不仅有效缓解了企业的融资约束，更通过降低制度性交易成本，显著提升了惠企政策扶持的精准性与覆盖面，为后续的数字化转型与智能工厂建设奠定了坚实的财政基础。
数字化转型实施路径
在大连市的产业政策框架内，数字化转型的实施路径聚焦于运用先进技术如云计算与人工智能，通过优惠政策如专项财政补贴和税收抵免，降低企业技术升级门槛。核心举措包括构建全域数字化基础设施，促进优势产业聚集于智能制造集群，同时深化惠企政策扶持，为中小企业提供定制化融资支持，加速数据驱动型生产流程重构。产业扶持机制整合资源分配，优先资助研发创新项目，确保技术迭代与政策优势协同发力，从而高效推进制造业智能化转型。
智能工厂建设指南
大连市将智能工厂建设作为驱动制造业向高端化、智能化、绿色化跃迁的核心引擎，其配套的产业扶持政策体系尤为关键。依托雄厚的工业基础与优势产业聚集效应，本市针对智能工厂建设提供了多维度的优惠政策支持。具体而言，政策着力点涵盖智能制造装备的采购与应用补贴，鼓励企业引入工业机器人、数字孪生系统及柔性制造单元；同时，大力支持工业互联网平台的搭建与集成，推动企业实现设备互联、数据互通与业务协同。尤为突出的是，对于建设标杆智能工厂或实现全流程智能化改造升级的项目，大连市提供了包括固定资产投资补助、贷款贴息及专项奖励在内的强力惠企政策扶持。这些举措深刻体现了本地产业政策的前瞻导向，旨在显著提升企业运营效率与产品附加值，加速构建具备国际竞争力的先进制造集群。
知识产权保障措施
在推动产业政策向创新驱动转型的关键进程中，大连市构筑了系统化的知识产权保障机制，为区域产业核心竞争力的培育提供坚实支撑。该体系的核心在于通过精准的优惠政策设计，显著激励企业进行高质量知识产权创造与战略布局。具体而言，涵盖专利快速预审通道、高价值专利培育专项奖励、商标国际注册费用补贴，以及商业秘密保护体系建设等多元化财政工具，有效降低了创新主体的确权与维权成本。尤为突出的是，针对科技型中小企业和重点发展的战略性新兴产业，政府设立了知识产权质押融资风险补偿专项资金，撬动金融资本深度参与，加速知识产权的市场转化和价值实现。这种深度融合的保障措施，不仅强化了企业抵御创新风险的能力，更成为吸引高端要素聚集、促进产业扶持目标达成、最终将大连打造成为东北亚重要创新策源地的核心制度安排之一。
