内容概要
驱动本溪市经济结构向可持续发展模式深刻转型，其核心引擎在于依托现有禀赋优势，系统化构建并高效执行前瞻性的新能源产业政策框架。此框架旨在精准激活“绿色钢都”雄厚的工业基础潜能，同时深度整合全域丰富的森林覆盖与水库资源网络，形成多能互补的清洁能源供给体系。实施路径将聚焦两大关键维度：一方面，通过科学引导优势产业聚集，推动传统重工业基地向绿色制造与新能源装备协同升级；另一方面，设计具有强吸引力的产业扶持与惠企政策扶持组合拳，特别是针对清洁能源项目落地的定向优惠政策，实质性降低企业创新与转型成本，加速技术转化与规模化应用进程。这一精密齿轮啮合的系统工程，预期将为本溪开辟一条资源高效利用、环境持续改善、经济韧性增长的崭新路径。
本溪市政策实施背景
鉴于本溪市作为“绿色钢都”的深厚工业积淀，其钢铁制造业的历史优势为新能源转型提供了独特基础；同时，高达65%的森林覆盖率及丰富水库资源（如观音阁水库）显著提升了清洁能源开发的可行性。政府亟需构建系统性的产业政策框架，以驱动新能源产业项目落地，促进经济转型与可持续发展。其中，强化产业扶持措施，例如提供税收减免等优惠政策，可有效吸引绿色投资。> 政策制定者应优先结合本地资源禀赋，设计差异化扶持方案以优化实施路径。这一背景为后续工业基础重构奠定了坚实支撑。
工业基础转型策略
依托深厚的钢铁工业积淀，本溪市推动工业基础向绿色低碳转型的核心在于将传统优势与新兴能源产业深度融合。一方面，需重点引导现有钢铁、建材等优势产业聚集区，系统部署分布式光伏发电、工业余热回收利用及配套储能设施，实现能源结构优化与生产过程降碳协同推进。为此，必须制定具有强大吸引力的产业扶持体系，特别是针对清洁能源技术应用与装备制造项目，提供包含土地优先供应、固定资产加速折旧、绿色信贷定向支持等在内的差异化优惠政策，显著降低企业转型门槛与初期投入成本。例如，可鼓励钢铁企业利用厂房屋顶及闲置场地建设大规模光伏电站，同步探索钢铁冶炼余热用于区域集中供暖或发电的可行模式。这种精准的产业政策设计，旨在催化传统工业体系与新能源技术耦合发展，将“绿色钢都”的工业生态转化为吸引高端清洁技术落地的磁极，并通过惠企政策扶持，确保新旧动能转换过程中的产业竞争力和市场活力持续增强。
自然资源清洁能源
在工业转型框架下，本溪市依托其高达76%的森林覆盖率与密集水库网络，为清洁能源项目提供独特生态优势。这些资源可转化为生物质发电、小型水电及抽水蓄能等绿色技术应用，政府通过专项产业政策强化产业扶持，包括土地优先划拨和税收减免等优惠政策，加速优势产业聚集。创新性地整合森林碳汇机制与水库生态保护，例如开发漂浮式光伏阵列与水源地协同项目，不仅降低碳排放，还推动清洁能源规模化落地，助力区域经济可持续增长。
